Dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031
- Sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết về Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031
1.1. Cơ sở pháp lý
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Nghị quyết số 104/2025/UBTVQH15 ngày 26 tháng 9 năm 2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế làm việc mẫu của HĐND xã, phường, đặc khu;
Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 187/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 79/2025/NĐ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.
1.2. Cơ sở thực tiễn
Tại Kỳ họp thứ nhất, Hội đồng nhân dân phường Tân Định lâm thời, nhiệm kỳ 2021 – 2026 đã quyết nghị ban hành Nghị quyết số 01/NQ-HĐND ngày 01/7/2025 về ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân phường Tân Định, làm cơ sở để tổ chức và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật trong giai đoạn đầu sau khi thành lập phường.
Tuy nhiên, sau khi tổ chức bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2026 – 2031, Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa mới có sự thay đổi về cơ cấu tổ chức, thành phần đại biểu và các chức danh của Hội đồng nhân dân so với giai đoạn hoạt động lâm thời. Do đó, cần có Quy chế làm việc mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay và bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân phường theo nhiệm kỳ.
Bên cạnh đó, việc ban hành Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc mới nhằm cập nhật, cụ thể hóa các quy định pháp luật hiện hành; bảo đảm thống nhất với Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và sát với tình hình thực tiễn của địa phương, tạo cơ sở pháp lý để Hội đồng nhân dân phường khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Vì vậy, việc ban hành mới Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 là cần thiết và phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
- Nội dung cơ bản của dự thảo Nghị quyết và những điểm mới:
Dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 gồm có 03 Điều; Dự thảo Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 gồm 07 Chương, 38 Điều với phạm vi điều chỉnh là các quy định về nguyên tắc, chế độ, hình thức làm việc, quy trình, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, quan hệ công tác của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031.
Một số điểm mới:
(1) Chương I – Những quy định chung bổ sung nội dung về ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động của Hội đồng nhân dân phường nhằm cụ thể hóa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về chuyển đổi số; đồng thời tạo cơ sở pháp lý cho việc ứng dụng công nghệ thông tin, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và tổ chức hoạt động của Hội đồng nhân dân phường trong giai đoạn hiện nay.
(2) Tại Điều 16 dự thảo Quy chế làm việc, bổ sung khoản 6 quy định: “Trong trường hợp cấp bách, Hội đồng nhân dân phường không thể họp tập trung, đại biểu thực hiện biểu quyết Nghị quyết thông qua văn bản giấy hoặc hệ thống phần mềm tin học”. Nội dung này nhằm tạo cơ sở xử lý các tình huống phát sinh đột xuất, cấp bách, khách quan không thể tổ chức kỳ họp theo hình thức thông thường; đồng thời bảo đảm tính kịp thời trong việc xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân phường. Việc thực hiện biểu quyết bằng văn bản hoặc trên hệ thống phần mềm tin học phải bảo đảm đúng trình tự, thủ tục, nguyên tắc làm việc tập thể, dân chủ, công khai và tuân thủ các quy định của pháp luật hiện hành.
(3) Do đặc điểm của phường Tân Định là đơn vị hành chính đô thị, không phát sinh nhiệm vụ quản lý trực tiếp đối với các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp. Do đó, để bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế và chức năng, nhiệm vụ của Ban Kinh tế – Ngân sách Hội đồng nhân dân phường, tại Điều 27 dự thảo Quy chế làm việc, phạm vi, lĩnh vực phụ trách của Ban Kinh tế – Ngân sách Hội đồng nhân dân phường Tân Định không quy định nội dung phân công theo dõi, giám sát đối với các lĩnh vực này.
(4) Dự thảo Quy chế làm việc bổ sung Chương VI – Đại biểu Hội đồng nhân dân phường nhằm quy định rõ hơn nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân trong hoạt động giám sát, chất vấn, tiếp xúc cử tri và ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ; bảo đảm đại biểu thực hiện đầy đủ trách nhiệm trước cử tri và Nhân dân, nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân phường, đáp ứng yêu cầu đổi mới và chuyển đổi số trong giai đoạn hiện nay.
(5) Dự thảo Quy chế làm việc bổ sung Chương VII – Điều khoản thi hành nhằm quy định về hiệu lực thi hành, trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; đồng thời quy định việc rà soát, sửa đổi, bổ sung Quy chế khi có sự thay đổi của pháp luật hoặc phát sinh yêu cầu thực tiễn, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và khả thi trong quá trình thực hiện.
- Toàn văn dự thảo Nghị quyết ban hành Quy chế làm việc của Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 (file đính kèm)
Dự thảo được xây dựng theo nguyên tắc hợp Hiến, hợp pháp, công khai dân chủ và phù hợp với thực tiễn địa phương. Hiện tại, Thường trực Hội đồng nhân dân phường đang lấy ý kiến góp ý từ các cơ quan liên quan và sẽ hoàn thiện để trình Hội đồng nhân dân phường Tân Định khóa I, nhiệm kỳ 2026 – 2031 xem xét, biểu quyết thông qua. Việc sớm triển khai Nghị quyết này sẽ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân phường.
2. DỰ THẢO QUY CHẾ LÀM VIỆC HĐND P.TĐ
